云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)西盟有限公司
容錯實(shí)施辦法
為打造忠誠有為、銳意進(jìn)取的干事拓業(yè)環(huán)境，鼓勵和保護(hù)公司的干部員工銳意改革創(chuàng)新、大膽作為興企，助推西盟公司跨越發(fā)展。根據(jù)國家關(guān)于建立容錯機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
一、容錯基本原則
（一）堅持遵紀(jì)守法，忠誠利企；
（二）堅持事實(shí)求是，公平公正；
（三）鼓勵改革創(chuàng)新，迎難而上；
（四）堅持依法容錯，維護(hù)穩(wěn)定。
二、容錯區(qū)分
（一）把先行先試出現(xiàn)的錯誤與明知故犯的行為區(qū)分開來；
（二）把國家法律尚未明確規(guī)定但符合公司決策部署的行為與國家法律明確規(guī)定禁止的行為區(qū)分開來；
（三）把推動改革的無意過失與為謀取私利的行為區(qū)分開來。
三、建立容錯鑒定組和回訪組
（一）鑒定組
組長：公司紀(jì)委書記。
組員：公司黨委政工部負(fù)責(zé)人、公司紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人、公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人、公司計劃投資部負(fù)責(zé)人、公司民族工作部負(fù)責(zé)人、公司綜合管理部負(fù)責(zé)人、公司人力資源部負(fù)責(zé)人、公司行政辦公室負(fù)責(zé)人，公司風(fēng)控專員。
（二）回訪組
組長：公司人力資源部負(fù)責(zé)人
組員：公司政工部負(fù)責(zé)人、公司民族工作部負(fù)責(zé)人、公司綜合管理部負(fù)責(zé)人、公司風(fēng)控事務(wù)專員。
四、有下列情況之一的，可申請容錯
（一）在落實(shí)公司決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過鑒定組鑒定，沒有為個人、他人謀取私利，或?yàn)楣局\取不正當(dāng)利益的；
（二）在推進(jìn)改革和體制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試，出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的；
（三）因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的；
（四）在推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，因大膽履職、大力推進(jìn)，出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；
（五）因集團(tuán)公司制度調(diào)整、決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；
（六）在基層治理、處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、破解難題，勇于擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)一定失誤或矛盾的；
（七）在改革創(chuàng)新和急難險重工作中，出現(xiàn)失誤或造成偏差后，積極主動采取措施，最大限度挽回?fù)p失或消除不良影響的；
（八）根據(jù)公司的決策部署大膽工作，因無經(jīng)驗(yàn)可尋，而出現(xiàn)失誤或偏差的。
五、容錯必須具備以下條件
（一）法律法規(guī)沒有明令禁止或法律法規(guī)沒有明確規(guī)定但符合公司決策部署精神的；
（二）實(shí)施項(xiàng)目在公司戰(zhàn)略部署內(nèi)或經(jīng)公司黨委會批準(zhǔn)的；
（三）遵循廉政規(guī)定，沒有為自己、他人謀取不私利的；
（四）沒有與他人串通，損害公司和他人正當(dāng)利益的。
六、容錯認(rèn)定程序
（一）提出申請
部門或當(dāng)事人認(rèn)為符合本實(shí)施辦法容錯情形之一的，向鑒定組提交申請。
（二）調(diào)查核實(shí)
對符合容錯情形的，鑒定組根據(jù)申請人的職務(wù)和崗位，抽調(diào)組員開展調(diào)查工作，核實(shí)是否符合容錯情形及容錯必備條件，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋說明，形成調(diào)查報告。
（三）認(rèn)定反饋
根據(jù)調(diào)查報告和有關(guān)改革工作進(jìn)行的必要性、認(rèn)可程度等因素綜合考慮是否應(yīng)當(dāng)容錯，經(jīng)充分討論后，做出容錯與否的認(rèn)定結(jié)論，并反饋給申請部門或個人。屬于免責(zé)的，在公司公示欄公開說明。
（四）跟蹤回訪
對做出容錯認(rèn)定的部門或個人，無論認(rèn)定結(jié)果是否容錯免責(zé)，均定期做回訪談心、教育疏導(dǎo)工作，鼓勵其放下思想包袱，幫助其查找原因，改進(jìn)工作。
七、容錯鑒定組對反映問題失實(shí)，或收到誣告的單位或個人，應(yīng)當(dāng)采取以下措施
（一）及時查處，打擊制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新造成惡劣影響的行為；
（二）對查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不造成惡劣影響的行為，及時澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響；
（三）對查實(shí)由他人或群體造成的惡劣影響和損失，追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
八、在容錯認(rèn)定后，以下情形中不受影響：
（一）公司目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核不受影響；
（二）干部提拔任用、職級職稱晉升及工資、績效、獎金不受影響；
（三）對部門、個人評優(yōu)不受影響；
（四）對確需追責(zé)的部門或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可減責(zé)。酌情處理，有一定影響的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
九、本辦法由紀(jì)檢室負(fù)責(zé)解釋。
十、本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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