云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)西盟有限公司
黨委議事規(guī)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，增強(qiáng)中共云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)西盟有限公司委員會(huì)（以下簡稱“公司黨委”）工作的規(guī)范化和制度化，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，不斷提高公司黨委的工作效率，提高公司黨委議事決策的民主化和科學(xué)化水平；保證和促進(jìn)公司黨委在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委議事規(guī)則》（試行）等有關(guān)制度，結(jié)合公司實(shí)際，特制定公司黨委議事規(guī)則。
第二條 公司黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，實(shí)現(xiàn)決策黨委前置把關(guān)，全面落實(shí)“黨委會(huì)研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”，在保證監(jiān)督黨和國家方針政策與集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略在公司的貫徹執(zhí)行、公司發(fā)展戰(zhàn)略、公司“三重一大”問題決策，經(jīng)營管理等涉及職工切身利益的重大問題先提交黨委研究，再提交董事會(huì)、經(jīng)營層科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)決策黨委前置把關(guān)。
第三條 公司黨委在議事過程中必須堅(jiān)持民主集中制, 民主集中制是黨的根本組織制度。屬于方針政策性的，全局性的問題，公司“三重一大”事項(xiàng)決策的問題，公司黨委管理權(quán)限內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦、任免、獎(jiǎng)懲，公司引進(jìn)人才和管理等問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的民主集中制原則，實(shí)行民主決策，集體負(fù)責(zé)。
第四條 公司黨委討論決定問題，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進(jìn)行表決。對于少數(shù)同志的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。
第二章 議事原則和范圍、議事形式
第五條 黨委議事決策應(yīng)遵循的原則：
（一）堅(jiān)持執(zhí)行黨的路線方針政策的原則。
（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。
（三）堅(jiān)持民主集中制的原則。
（四）堅(jiān)持保密的原則。
（五）堅(jiān)持回避的原則。
第六條 議事決策范圍
（一）黨委決策事項(xiàng)范圍：
1.公司學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政策和組織傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、省政府、省國資委和集團(tuán)公司的有關(guān)文件和指示精神，研究貫徹落實(shí)的意見和具體措施。保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國有企業(yè)堅(jiān)持正確的政治方向。
2.公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面的事項(xiàng)；研究基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
3.公司兩級管理人員的選拔，任用。
4.對董事會(huì)或經(jīng)理層會(huì)議提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見和建議。
5.統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作方面的重大事項(xiàng)。
6.向上級黨組織請示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。
7.其他應(yīng)由黨委研究決策的事項(xiàng)。
（二）黨組織研究討論后由董事會(huì)或經(jīng)理層決策的重大事項(xiàng)范圍：
1.公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃。
2.公司生產(chǎn)經(jīng)營方針。
3.公司資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題。
4.公司重要改革方案、重要規(guī)章制度的制定、修改。
5.公司的合并、分立、變更、解散以及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬單位、部門的設(shè)立和撤銷。
6. “三重一大”決策制度內(nèi)超出公司董事會(huì)、經(jīng)理層會(huì)議決策范圍的重大事項(xiàng)。
7.提交職工、承包人代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，公司管理人員的考核、薪酬、管理和監(jiān)督。
8. 公司在重大安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等涉及公司政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。
9.向上級請示、報(bào)告的重大事項(xiàng)。
10.其他應(yīng)由黨委研究討論后由董事會(huì)或經(jīng)理層決策的事項(xiàng)。
第七條 黨委議事決策形式：
（一）黨委會(huì)。黨委會(huì)是公司黨委集體討論決定公司重要事項(xiàng)的主要形式，凡對事關(guān)全局的重大事項(xiàng)做出決定或決議均需召開黨委會(huì)研究決定。黨委會(huì)由黨委書記召集并主持，公司黨委委員參加，也可根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容和需要，由黨委書記指定列席人員范圍。政工部負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。
（二）黨委擴(kuò)大會(huì)議。凡傳達(dá)貫徹上級會(huì)議和重要文件精神，通報(bào)黨委會(huì)的一些重要決議、決定，征求對某些決議、決定的意見及理論學(xué)習(xí)、工作聯(lián)系交流等需召開黨委擴(kuò)大會(huì)。黨委擴(kuò)大會(huì)除黨委委員外，吸收公司部門副職以上人員以及有關(guān)人員參加，也可根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容和需要，由黨委書記指定參會(huì)人員范圍。
（三）黨委會(huì)議原則上每月底召開一次，必要時(shí)或有特殊情況時(shí)可由黨委書記臨時(shí)決定召開。
第三章 議事決策程序
第八條 黨委議事決策程序：
（一）黨委會(huì)召開的時(shí)間、內(nèi)容和需要列席的人員，由黨組書記確定，并由政工部將日期和議題提前通知參會(huì)人員。
（二）黨委會(huì)的議題，由黨委書記確定。公司黨委副書記和多名黨委委員提議由黨委研究決定的事項(xiàng)，一般應(yīng)列入議題，但需報(bào)黨委書記確定；其他黨委委員根據(jù)工作實(shí)際需提交黨組研究決定的事項(xiàng)，政工部匯總后，由黨委書記確定；各科室向黨委會(huì)提出議題，事先須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并以書面形式，于每月25日前交政工部匯總后，由黨委書記確定，各部室要與政工部做好上會(huì)前的溝通銜接。未列入議題的內(nèi)容，一般不予討論，不搞臨時(shí)動(dòng)議。
（三）黨委會(huì)召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)在會(huì)議召開3天前，通知每位黨委委員（列席人員）。會(huì)議的有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)或在會(huì)議開始前分發(fā)，讓與會(huì)人員有充分醞釀與思考的時(shí)間。凡已確定提交黨委會(huì)討論的議題，有關(guān)黨委委員和科室均要事先充分準(zhǔn)備，提出明確意見，必要時(shí)還須有兩個(gè)以上方案供黨委決策時(shí)參考。
（四）黨委會(huì)要有半數(shù)以上成員到會(huì)方能舉行，討論決定特別重大問題和干部任免必須有三分之二以上黨委委員到會(huì)。黨委委員因故不能參加會(huì)議，要事先向黨委書記請假，請假人對會(huì)議討論問題的意見，可在會(huì)前以書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，黨委會(huì)議主持人可確定有關(guān)人員列席會(huì)議。
（五）黨委會(huì)堅(jiān)持一事一議，提交討論的議題事先要有預(yù)案供黨委研究參考。參會(huì)人員應(yīng)圍繞中心議題，獨(dú)立思考，充分發(fā)表意見，發(fā)言要態(tài)度明確、簡明扼要、重點(diǎn)突出。通過充分討論，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，形成明確的決議。
（六）黨委會(huì)決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下，必須按照多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決。在特殊情況下，也可將爭論情況，向上級組織報(bào)告，請求裁決。
（七）黨委會(huì)進(jìn)行表決時(shí)，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨委委員人數(shù)的半數(shù)為通過，會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決，也可采用“票決制”決定干部任免。
（八）會(huì)議記錄。黨委會(huì)議由公司政工部負(fù)責(zé)記錄，涉及干部任免問題的黨委會(huì)議，由政工部負(fù)責(zé)人專門記錄。記錄人員要將會(huì)議研究決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，完整、詳細(xì)地記錄，并存檔備查。未經(jīng)黨委書記或者副書記同意，任何人不得借閱會(huì)議記錄。
（九）會(huì)議紀(jì)要。黨委會(huì)議要及時(shí)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由公司政工部擬稿，報(bào)黨委委員審定后送黨委書記簽發(fā)。發(fā)送范圍由黨委書記或會(huì)議召集人確定。
第九條 黨委研究討論后由董事會(huì)或經(jīng)理層決策的重大事項(xiàng)決策程序：
（一）黨委先議。公司黨委組織召開黨委會(huì)，對董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行討論研究，提出意見和建議。黨委發(fā)現(xiàn)董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策事項(xiàng)不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，或可能損害國家、社會(huì)公眾利益和公司、職工的合法權(quán)益時(shí)，要提出撤銷或緩議該決策事項(xiàng)的意見。黨委認(rèn)為另有需要董事會(huì)、經(jīng)理層決策的重大問題，可向董事會(huì)、經(jīng)理層提出。
（二）會(huì)前溝通。建立重大問題決策溝通機(jī)制，黨委書記、董事長、監(jiān)事會(huì)主席、總經(jīng)理平時(shí)要加強(qiáng)工作溝通。進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層尤其是任董事長或總經(jīng)理的黨委委員，要在將議題正式提交董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)前就黨委的有關(guān)意見和建議與董事會(huì)、經(jīng)理層其他成員進(jìn)行溝通。
（三）會(huì)上表達(dá)。黨委研究討論后由董事會(huì)或經(jīng)理層進(jìn)行決策時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委委員要充分表達(dá)黨委研究的意見和建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。董事會(huì)、經(jīng)理層根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和適應(yīng)市場需要，在緊急情況下，先行組織實(shí)施的重要事項(xiàng)，事中或事后必須提交黨委研究討論，接受黨委的監(jiān)督。
（四）定期聽取匯報(bào)。每季度經(jīng)理層要向黨委匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況。
第四章 議事決策紀(jì)律
第十條 黨委會(huì)議的議題、準(zhǔn)備、程序等必須符合議事規(guī)則，如無特殊情況，一般不臨時(shí)動(dòng)議。
第十一條 不得以書記碰頭會(huì)、書記辦公會(huì)、董事長辦公會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)圈閱、個(gè)別通氣商量等形式代替黨委會(huì)議決定重大問題。
第十二條 黨委委員中的任何個(gè)人都不得單獨(dú)決定重大問題或改變黨委集體作出的決定。
第十三條 黨委委員在議事中要坦誠相見，態(tài)度鮮明，直抒己見，不能模棱兩可，更不允許會(huì)上一套，會(huì)后一套；要出以公心，不能以個(gè)人好惡作為是非標(biāo)準(zhǔn)；要實(shí)事求是，據(jù)事說理，不搞空泛議論；要心平氣和，允許他人發(fā)表不同意見。
第十四條 黨委會(huì)議討論問題時(shí)，允許個(gè)人充分發(fā)表或保留不同意見。一旦黨委作出決定，個(gè)人必須堅(jiān)決服從和執(zhí)行。
第十五條 黨委委員及列席黨委會(huì)的有關(guān)人員，參加會(huì)議的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，會(huì)前的醞釀過程及會(huì)議上各參會(huì)人員的發(fā)言、表決，特別是不同意見，不得向外泄漏、擴(kuò)散。會(huì)議記錄、文件及有關(guān)材料要嚴(yán)格保管，堅(jiān)決杜絕失密、泄密事件的發(fā)生。涉及干部任免問題時(shí)，除根黨委安排特定人員找有關(guān)人員談話外，其他同志不得提前與有關(guān)人員通氣。對故意泄露黨的機(jī)密和違反黨組工作規(guī)則，造成重大不良后果的，經(jīng)查實(shí)要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 黨委會(huì)議題中凡涉及到本人或親屬，需要回避的，應(yīng)當(dāng)在黨委書記許可以后，自覺回避。
第十七條 參加會(huì)議的人員和列席人員要按時(shí)參加會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不得無故缺席，黨委會(huì)要保持良好的會(huì)場秩序，機(jī)關(guān)人員無緊急事宜不得進(jìn)出會(huì)場和呈送不需急辦的文件。
第五章 議事決策執(zhí)行
第十八條 黨委會(huì)對重要問題一經(jīng)決定，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得隨意更改。個(gè)別成員有不同意見可以保留，也可以通過組織向上反映，但在未更改之前，必須維護(hù)和執(zhí)行，不得在工作執(zhí)行中制造矛盾和分歧，以保證黨委決定的嚴(yán)肅性。
第十九條 黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，由黨委委員按工作分工組織實(shí)施、督促檢查，其他委員積極配合，抓好落實(shí)，其貫徹執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委書記匯報(bào)。在工作實(shí)踐中如需對決議作調(diào)整或更改，必須經(jīng)過黨委會(huì)復(fù)議。在具體工作落實(shí)過程中，政工部要抓好督辦，及時(shí)反映進(jìn)展情況和存在問題。
第二十條 黨委委員在貫徹落實(shí)黨委決定時(shí)，如遇有新的情況和重大問題，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，必要時(shí)提交黨委會(huì)議研究解決。
第二十一條 對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)時(shí)，黨委書記、黨委委員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。
第六章 附則
第二十二條 黨委民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告和行文規(guī)則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)則報(bào)集團(tuán)公司黨委批準(zhǔn)后，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)則由公司黨委負(fù)責(zé)解釋。此前制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
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